Finančná správa odmieta viaceré tvrdenia, ktoré sa začali šíriť v súvislosti s kontrolou zmrzlinára v Humennom.
Údaje systému eKasa podľa jej hovorcu ukazujú, že doklad za kontrolný nákup bol vystavený až 16 minút po prijatí peňazí.
Kontrola sa podľa FS vyhrotila natoľko, že na miesto bola privolaná polícia.
O prípadnej sankcii za augustovú kontrolu ešte nebolo rozhodnuté a prípad dostalo právne oddelenie.

Finančná správa sa ohradila voči emotívnemu príbehu o kontrole zmrzlinára v Humennom, ktorý sa rozšíril na sociálnych sieťach. Príspevok opisuje situáciu ako nespravodlivý postup štátnych orgánov voči prevádzkovateľovi. Podľa tejto verzie mal zmrzlinár doklad vydať, no kontrolóri si ho údajne nevzali. Hovorca FS Daniel Kováč však upozorňuje, že takýto opis nezodpovedá údajom zaznamenaným v systéme eKasa. Úrad má zároveň k dispozícii zápisnicu z vykonanej kontroly.

Dôležitú úlohu zohráva presný čas prijatia peňazí, evidencie tržby aj vystavenia pokladničného dokladu. Finančná správa zároveň odmieta niektoré dramatické okolnosti opisované na sociálnych sieťach. Rozdiel medzi oboma verziami udalosti je tak výrazný. Čo podľa údajov FS a podpísanej zápisnice kontrolóri v Humennom v skutočnosti zaznamenali?

Finančná správa opisuje minútu po minúte, čo sa dialo

Kontrola sa uskutočnila v utorok 11. augusta o 16.30 h. Do prevádzky prišli dvaja príslušníci Finančnej správy, ktorí vykonali kontrolný nákup.

Podľa hovorcu Daniela Kováča obsluhujúci prevzal peniaze v hotovosti, vložil ich do pokladničky a zákazníkom vydal zmrzlinu. V danom momente však tržba podľa FS nebola zaevidovaná v systéme eKasa.

„Obsluhujúci prijal hotovosť, odložil ju do pokladničky a vydal zmrzlinu. Tržbu však v tom čase do eKasy nezaevidoval. Kontrolóri si sadli na lavičku priamo pred stánkom, konzumovali zakúpenú zmrzlinu a sledovali, či bude tržba zaevidovaná. O 16.41 h sa opäť postavili do radu a o 16.44 h sa preukázali služobnými preukazmi. Až následne bol vytlačený doklad na 1,20 eura s časom 16.46 h, teda šestnásť minút po prijatí peňazí a až po tom, ako sa kontrolóri preukázali,“

Podľa Kováča prijatie predmetnej tržby v rovnakom čase potvrdzujú aj údaje z eKasy. Doklad v hodnote 1,20 eura bol teda podľa FS vytlačený až o 16.46 h, čiže 16 minút po tom, ako obsluha prijala peniaze.

Finančná správa odmieta verziu o bločku vyhodenom do koša

Práve časové údaje sú podstatné pri posudzovaní tvrdenia, že pracovníci FS mali odmietnuť prevziať už vytlačený bloček, ktorý následne skončil v koši.

Daniel Kováč uviedol, že takáto verzia nezodpovedá elektronickým záznamom. Zároveň upozornil, že iný pokladničný doklad vystavený na rovnakú sumu nemožno považovať za doklad patriaci ku konkrétnej kontrolovanej tržbe.

Každý doklad totiž obsahuje presný čas jeho vystavenia a jedinečné identifikátory. Práve tie umožňujú konkrétny doklad spojiť s evidovanou transakciou.

Na sociálnej sieti sa pritom šírila verzia, podľa ktorej zmrzlinár pôvodom z Macedónska bloček kontrolórom odovzdal, no tí ho údajne nechceli. Následne ho mal vhodiť do krabice a po tom, ako sa dvojica preukázala ako kontrolóri, ho odtiaľ vytiahnuť a ukázať.

Finančná správa: Obsluhujúci zápisnicu podpísal

Súčasťou kontroly bola aj zápisnica. Podľa hovorcu FS ju obsluhujúci podpísal a voči jej obsahu v danom momente nevzniesol námietky.

„Obsluhujúci zápisnicu podpísal, potvrdil, že jej obsahu porozumel, a nevzniesol proti nej žiadne námietky,“

Situácia sa však mala neskôr vyostriť. Kováč uviedol, že zákazníci začali na príslušníkov FS slovne útočiť, a preto bola na miesto privolaná polícia. Jej úlohou bolo dohliadať na priebeh úradného výkonu.

Sociálnymi sieťami sa šírili aj dramatickejšie tvrdenia. Podľa príspevku sa mali ľudia zmrzlinára zastávať a po kontrolóroch dokonca hádzať zmrzlinu.

Hovorca FS takýto opis odmietol.

„Zápisnica neuvádza, že by kontrolóri z miesta utiekli, alebo že by po nich ľudia hádzali zmrzlinu,“

Finančná správa eviduje v prevádzke aj predchádzajúce porušenia

Augustová udalosť podľa Kováča nebola prvým prípadom, keď kontrolóri v tejto prevádzke zaznamenali nezaevidovanie tržby.

Rovnaké porušenie bolo podľa FS zistené vlani v júli a následne aj tento rok v máji. Pri májovom prípade bola prevádzke uložená pokuta vo výške 1 500 eur.

Za obdobie niečo vyše jedného roka vykonala Finančná správa v prevádzke spolu šesť kontrol. Polovica z nich sa skončila bez zisteného porušenia. Pri ďalších troch kontrolách však podľa FS došlo k zaevidovaniu tržby až po tom, ako sa kontrolóri preukázali.

Tieto predchádzajúce prípady sú dôležité aj vzhľadom na informácie šíriace sa na sociálnych sieťach o údajnej novej pokute.

Finančná správa: O novej pokute ešte rozhodnuté nebolo

Podľa internetového príspevku mal zmrzlinár v súvislosti s udalosťou z 11. augusta už dostať „neprávom pokutu 1500 až 3000 eur“. Kováč však toto tvrdenie označil za nepravdivé.

„Pokuta na mieste uložená nebola. Prípad bol postúpený právnemu oddeleniu, ktoré má o ďalšom postupe a prípadnej sankcii rozhodnúť v riadnom konaní,“

To znamená, že pri samotnej augustovej kontrole podľa stanoviska FS nebola na mieste uložená pokuta. O ďalšom postupe a prípadnej sankcii má rozhodnúť právne oddelenie v rámci riadneho konania.

Finančná správa prostredníctvom svojho hovorcu zároveň zdôraznila, že jej príslušníci na mieste vykonávali svoju prácu. Kováč odmietol tvrdenia o tom, že udalosť predstavovala šikanovanie zo strany štátnych orgánov.

Rozpor medzi virálnym príspevkom a stanoviskom FS sa tak týka viacerých zásadných bodov – času vystavenia dokladu, okolností jeho údajného vyhodenia, správania ľudí na mieste aj informácie o údajne už udelenej pokute.

Stanovisko, ktorým Finančná správa vysvetľovala okolnosti kontroly zmrzlinára v Humennom, neupokojilo všetkých diskutujúcich. V reakciách sa objavila kritika samotného postupu kontrolórov, frekvencie kontrol aj toho, na aké prípady by sa podľa komentujúcich mali úrady prioritne zameriavať.

Časť ľudí pritom nespochybňuje potrebu dodržiavať zákony. Otázky však vyvoláva spôsob, akým Finančná správa kontroly vykonáva. Miriam napríklad poukázala na krátky časový odstup medzi jednotlivými návštevami kontrolórov a pýta sa, či by sa kontroly opakovali dovtedy, kým by sa neobjavilo porušenie.

„Co mna znepokojuje viac, ze 8.8. bola vykonana kontrola bez pochybenia a bez sankcie. O 3! dni sa vratili aby doslova chytili cloveka na minutach. Ak by kontrola 11.8. dopadla bez sankcie. Vratili by sa tam opat o 3 dni? A opat az kym by predsa len nedoslo k chytaku aby pokuta mohla byt udelena? Ja som absolutne za dodrziavanie zakonov. No pride mi to ako sikana uz aj socialna poistovna posunula ulavu na prihlasenie zamestnanca do 7 dni ak sa omylom zabudlo. Neviem ci to co teraz robi FS nie je to co sposobi nepokoje. Spolocnost je uz dost nasponovana a skor mi to pride ze sa caka komu prdnu nervy prvemu,“ napísala Miriam.

Jej komentár tak otvára širšiu otázku primeranosti a frekvencie kontrol, hoci zo samotnej reakcie nemožno vyvodiť, podľa akého plánu či z akého konkrétneho dôvodu sa jednotlivé kontroly uskutočnili.

Finančná správa podľa kritikov tlačí na malých podnikateľov

Ostrú reakciu pridal aj Richard. Ten celý prípad spojil so situáciou podnikateľov a ekonomickým vývojom krajiny.

„Tento štát je už len na buzerovanie tých, ktorí robia na vaše platy. A potom sa nečudujte, že máme tak mizerný rast HDP.“

Ešte tvrdšie sa vyjadril Marek, ktorý kritizoval fungovanie inštitúcie a vyzval jej vedenie na vyvodenie zodpovednosti.

„Robíte hanbu celej vašej inštitúcii, hanbu všetkým daniarom ale aj nášmu štátu, ktorého finančné záujmy máte chrániť. Spreneverili ste sa svojmu poslaniu, žiadam vedenie FS, predovšetkým p. Kissa, aby už konečne odstúpil. Je neskutočne absurdné, ako lilvidujete drobných podnikateľov a hlavne Vaše meno. Finančná sprava má mať rešpekt a nie byť na srandu, ako sa to tu deje.“

Ide o názory diskutujúcich na sociálnej sieti, nie o preukázané závery o postupe Finančnej správy. Reakcie však ukazujú, že prípad prekročil hranice samotného sporu o evidenciu jednej tržby a medzi časťou verejnosti otvoril diskusiu o vzťahu štátnych kontrolných orgánov k menším podnikateľom.

Finančná správa terčom irónie pre nízku sumu nákupu

Ďalší diskutujúci poukazovali najmä na hodnotu kontrolného nákupu. Branislav zvolil výrazne ironický tón a postup kontrolórov porovnal s bojom proti veľkým daňovým podvodom.

„Finančná správa dúfam že ste hrdý na svojich zamestnancov, ktorý ulovili nenormálne veľkého daňového podvodníka a dokázali ho spacifikovať holými ruka bez asistencie zásahovej jednotky. Neskutočna odvaha, skutočne hrdinský čin.
Veď vy ste odhalili podvod za celých, opakujem celých 20 centov. Veď vôbec nevadí že vám pred očami miznú milióny.
20 centov je doma a to je dôležité. Bravo, Bravisimo“

V tejto súvislosti je však potrebné rozlišovať medzi hodnotou kontrolného nákupu a podstatou zistenia, ktoré opisuje FS. Podľa predchádzajúceho stanoviska Finančnej správy bol predmetom kontroly spôsob zaevidovania tržby v systéme eKasa. Doklad za kontrolný nákup mal hodnotu 1,20 eura. Tvrdenie diskutujúceho o „podvode za 20 centov“ preto treba vnímať ako jeho vlastnú formuláciu, nie ako údaj potvrdený Finančnou správou.

Finančná správa a otázka priorít pri kontrolách

Podobný argument ako Branislav použila Katarína. Kritizovala nepomer medzi pozornosťou venovanou drobným prevádzkam a veľkými daňovými únikmi či korupciou, ktoré podľa nej predstavujú podstatne vážnejší problém.

„Že sa nehanbíte, len sa zosmiešňujete takýmito príspevkami a ukazujete ako to na Slovensku funguje. Bloček za zmrzlinu v cene 1,20e budete riešiť, ale pred korupciou a obrovskými daňovými únikmi zatvárate oči. Malí podnikatelia ledva prežívajú v čase konsolidácie a obracajú každé euro aby mali na výrobu aj takejto zmrzliny, zaplatenie nájmu a uživenie svojích zamestnancov a ich rodín.“

Aj v tomto prípade ide o hodnotiaci názor autorky komentára. Z poskytnutých informácií nemožno vyvodiť, že Finančná správa „zatvára oči“ pred veľkými daňovými únikmi alebo korupciou. Komentár však vystihuje jeden z motívov, ktorý sa v reakciách opakuje – diskutujúci spochybňujú najmä to, či sú kontroly malých prevádzok nastavené primerane.

Prípad z Humenného tak už nie je iba sporom o to, kedy bol zaevidovaný nákup zmrzliny za 1,20 eura. Reakcie ľudí ukazujú, že diskusia sa presunula aj k otázkam dôvery v štátne inštitúcie, primeranosti kontrol a podmienok pre malých podnikateľov.

Zároveň však zostáva podstatné oddeľovať emócie v komentároch od faktov uvedených v stanovisku úradu. Finančná správa tvrdí, že tržba bola zaevidovaná až po preukázaní sa kontrolórov, pričom pri udalosti z 11. augusta podľa jej hovorcu nebola na mieste uložená pokuta. O ďalšom postupe má rozhodnúť právne oddelenie v riadnom konaní.

FAQ

1. Prečo je pri kontrole rozhodujúci čas uvedený v systéme eKasa?

V tomto prípade umožňuje časový údaj porovnať okamih kontrolného nákupu s evidenciou tržby a vystavením dokladu. Podľa Finančnej správy boli peniaze prijaté o 16.30 h, zatiaľ čo doklad na 1,20 eura bol vystavený o 16.46 h. FS preto tvrdí, že evidencia nastala až po preukázaní sa kontrolórov.

2. Môže doklad na rovnakú sumu dokazovať zaevidovanie konkrétneho nákupu?

Podľa vysvetlenia FS samotná rovnaká suma nestačí. Pokladničné doklady majú presný čas vystavenia a jedinečné identifikátory. Tie umožňujú rozlišovať jednotlivé transakcie a priradiť doklad ku konkrétnej evidovanej tržbe.

3. Bola zmrzlinárovi za kontrolu z 11. augusta uložená pokuta?

Podľa vyjadrenia Daniela Kováča pokuta na mieste uložená nebola. Prípad bol odovzdaný právnemu oddeleniu. To má v riadnom konaní rozhodnúť o ďalšom postupe a prípadnej sankcii.

4. Aký význam má podpísaná zápisnica z kontroly?

Zápisnica predstavuje dokumentáciu priebehu úradného výkonu. Kováč tvrdí, že obsluhujúci ju podpísal, potvrdil porozumenie jej obsahu a nevzniesol námietky. Podľa FS zápisnica zároveň neobsahuje informáciu o úteku kontrolórov ani o hádzaní zmrzliny.

5. Išlo podľa Finančnej správy o prvé porušenie v tejto prevádzke?

Nie. FS podľa Kováča zistila rovnaké porušenie už vlani v júli a tento rok v máji. Celkovo sa za niečo vyše roka uskutočnilo šesť kontrol, pričom tri boli bez porušenia a pri troch mala byť tržba zaevidovaná až po preukázaní sa kontrolórov.

6. Prečo bola počas kontroly privolaná polícia?

Podľa hovorcu FS sa situácia vyhrotila a zákazníci začali na kontrolórov slovne útočiť. Z tohto dôvodu bola privolaná polícia, aby dohliadala na priebeh úradného výkonu. FS však odmieta tvrdenie zo sociálnych sietí, že by kontrolóri utekali alebo po nich ľudia hádzali zmrzlinu.